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09年刑法修正案(七)对安全界的影响


2009/2/28 10:33:48 编辑:佚名 来源:本站整理 
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十一届全国人大常委会, 第七次会议 2月28日上午, 十一届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂举行闭幕会, 以161票赞成、4票弃权表决通过《中华人民共和国刑法修正案(七)》。 令人关注的是, 对于惩治网络“黑客”的违法犯罪行为, 刑法增加了相关条款。 这意味着, 今后惩处网络“黑客”有法可依。

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  • 一、背景

    十一届全国人大常委会, 第七次会议 2月28日上午, 十一届全国人大常委会第七次会议在北京人民大会堂举行闭幕会, 以161票赞成、4票弃权表决通过《中华人民共和国刑法修正案(七)》。 会议经表决, 通过了食品安全法、刑法修正案(七)和修订后的保险法, 国家主席胡锦涛分别签署并予以公布。 刑法修正案(七)自公布之日起施行。 令人关注的是, 对于惩治网络“黑客”的违法犯罪行为, 刑法增加了相关条款。 这意味着, 今后惩处网络“黑客”有法可依。

    二、分析

        此前, 刑法第285条规定, 违反国家规定, 侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的, 处三年以下有期徒刑或者拘役。 (详见备注)

    1、问题  

        近年来, 计算机犯罪的特点已经超越了刑法285和286标注的范围。 主要是通过, 技术手段非法侵入法律规定以外的计算机信息系统, 窃取他人账号、密码、虚拟财产(如 游戏装备)等信息, 或者对大范围的他人计算机实施非法控制(如 僵尸网络)。

    这些犯罪行为, 都超出了285和286条管辖的范围, 刑法原有的规定使司法机关在打击“黑客”犯罪时面临法律困扰。
    2、解决

        鉴于上述情况, 刑法修正案(七)在刑法第285条中增加两款(第二款、第三款):

    “违反国家规定, 侵入前款规定以外的计算机信息系统或者采用其他技术手段, 获取该计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据, 或者对该计算机信息系统实施非法控制, 情节严重的, 处三年以下有期徒刑或者拘役, 并处或者单处罚金;情节特别严重的, 处三年以上七年以下有期徒刑, 并处罚金。 ”

    “提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具, 或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具, 情节严重的, 依照前款的规定处罚。 ”

    总结

    此次修订带来的变化如下。

    1、范畴变化。 对于军事、金融、政府以外的计算机系统, 发生的计算机犯罪进行了界定, 尤其是明确刑罚的内容。 对于保护商业企业的计算机信息系统, 尤为重要。

    2、刑罚变化。 对于计算机犯罪的惩处量刑出现变化, 比以前实施更大的惩罚力度。 (……处三年以上七年以下有期徒刑……)

    3、内容变化。

        A、在内容上与时俱进, 兼顾了对新型计算机犯罪行为的界定和内容描述。 (如 增加非法控制他人计算机的部分)。 关注点从以前的关注入侵(“……对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰, 造成计算机信息系统……”), 转到新型犯罪行为的描述(……获取该计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据……, 此处对虚拟财产犯罪行为的定罪, 有非常积极的意义)。

         B、对提供黑客工具, 编写黑客工具行为, 界定为违法行为。 (“……提供程序、工具, 情节严重的, 依照前款的规定处罚。 ……”)

    总体看这次刑法的变更, 解决了长期以来“计算机(互联网)犯罪成本”的问题, 为行政司法处罚提供了依据。

    当然这不仅仅对黑客产业造成影响, 这种犯罪成本的变化, 必然会带来挂马、盗号等产业链的规模性变化。 相信对于安全公司、互联网企业的工作内容和范畴, 都会带来深远影响。

    三、备注

    计算机犯罪涉及到刑罚的法律, 主要是中华人民共和国刑法285-287条。


    (1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订 自1997年10月1日起施行)


    第二百八十五条 违反国家规定, 侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的, 处三年以下有期徒刑或者拘役。

    第二百八十六条 违反国家规定, 对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰, 造成计算机信息系统不能正常运行, 后果严重的, 处五年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的, 处五年以上有期徒刑。
    违反国家规定, 对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作, 后果严重的, 依照前款的规定处罚。
    故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序, 影响计算机系统正常运行, 后果严重的, 依照第一款的规定处罚。

    第二百八十七条 利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的, 依照本法有关规定定罪处罚。

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